2026年无人机使用新规主要围绕法律处罚、实名登记与识别模块加装、分机型飞行规范等方面构建了完善的管理体系,同时部分地方也出台了配套细则,以下是详细内容:
1. 法律层面明确违规处罚
2026年1月1日起施行的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》,首次将无人机违规飞行明确列为妨害公共安全的行为。其中规定违反空域管理规定飞行民用无人驾驶航空器,情节较重的,处五日以上十日以下拘留,若造成重大事故,还可能追究刑事责任。此外,警方有权对违规无人机采取干扰、截控乃至摧毁等措施。
2. 实名登记与识别模块加装强化
○ 实名登记:所有无人机都要在UOM平台完成实名登记,个人需提供身份证及无人机序列号,单位提交营业执照等材料,审核通过后的专属二维码需粘贴在机身显眼位置。2026年5月1日后未完成登记激活的无人机将被系统锁飞。
○ 识别模块:2026年5月1日起,所有无人机需加装识别模块。该模块要具备广播式和网络式两种运行识别信息发送功能,起飞前识别模块失效则无人机无法起飞;飞行中广播式功能失效需触发告警并执行悬停等安全程序。存量无人机需在标准发布12个月内加装,且要滚动存储至少120飞行小时的运行识别信息,不可手动删除。
3. 分机型制定差异化飞行要求
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机型
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空机及起飞重量限制
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核心飞行规范
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微型
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空机≤250克,最大起飞重量≤1.5千克
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适飞空域内飞行高度不超50米,视距内飞行无需报备;无民事行为能力人操控需有完全民事行为能力人现场监督
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轻型
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1.5千克<空机≤4千克,最大起飞重量≤7千克
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适飞空域内限高120米,管制空域飞行需提前报批;商业飞行需操作员持CAAC执照并投保责任险
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小型及以上
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空机>4千克等(小型:4千克<空机≤15千克等;中型、大型重量更高)
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操作员必须持CAAC执照,商业飞行强制投保;适飞空域内飞行高度不超120米,进入管制空域需专项审批,仅限完全民事行为能力人操控
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4. 多地出台地方配套细则
例如南京2026年2月1日实施的《南京市民用无人机低空飞行安全管理暂行办法》,将真高120米以上空域及机场周边等划为管制空域,飞行需提前申请;还搭建了南京市低空飞行服务平台,提供空域查询、计划申报等服务,且明确公安机关可依法查处“黑飞”、无证驾驶等违规行为。山东等地则明确了未批准闯入管制空域等9类禁飞行为,进一步细化了违规情形界定。
5. 其他通用硬性规则
不管哪种机型,都严禁在人群上方低空盘旋、近距离拍摄他人隐私;禁止酒后或药后操作,夜间飞行需开启航行灯并提前获批;飞行中要避让有人驾驶航空器,触发电子围栏警告后需立即降落。另外,经营性飞行或中型及以上无人机需投保不低于对应额度的第三者责任险,250克以上无人机保额不低于50万元。
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